Una agenda internacional nueva y sorprendente

Para sorpresa  de muchos los coletazos  de la crisis financiera última  ya no dominan  el ambiente internacional, salvo tal vez el caso de la UE  con sus nuevos acuerdos de reglas ahora de nivel  constitucional  sobre los déficits  fiscales  posibles y  su derivada  un sistema de sanciones[1] ,  las volatilidades  de los  tipos de cambio siempre presentes y  las preocupaciones sobre el precio del petróleo. 

La agenda ha dado un vuelco espectacular  al incorporar  el análisis de dos grandes nuevos hechos que opacan e impactan a los demás ya  tradicionales:

• Las catástrofes naturales tales como terremotos y maremotos ya algo más frecuentes  ( Chile , Nueva Zelanda ; Japón)  y que  afectan  con violencia a  la infraestructura  humana y física de las ciudades y poblaciones costeras   como  más recientemente a la  producción de energia y , en particular a la nuclear, en esos y otros lugares del mundo desarrollado que han apostado casi sin otras alternativas a esa fuente de energía ( EEUU, Alemania , Francia , Japón , China y Rusia[2]).  
• La insurrección de la población civil en varios países del mundo árabe  productor de petróleo  que parece contestar  y alterar el orden político imperante, él que contaba en general con el apoyo de las grandes potencias mundiales[3], junto  a los temores de extensión hacia otros países árabes[4]. Y cuyo curso no resulta muy previsible.

La gran pregunta es cómo administrarán estas crisis las potencias dominantes. 

En el caso de  los desastres naturales  cabe esperar  un mayor desarrollo de la solidaridad  y cooperación  mundial  para  sostener los procesos de reinversión en la infraestructura física  como, al mismo tiempo,  la adopcción de mayores medidas  de prevención  y seguridad[5]. No obstante, el proceso de evaluación  necesita de un cierto  tiempo  para permitir  acumular el conocimiento  preciso de  los peligros de la energía nuclear en las costas  pobladas ante más que los terremotos los maremotos   como, también,  los riesgos de volver a poblar esos lugares.  Sin lugar a dudas, observaremos una fuerte lucha  entre los grupos de  intereses  contrapuestos en materia de energías  tradicionales y alternativas  como de aquellas corrientes de opinión que privilegian un  nuevo  orden  medio ambiental. Empero,  es indispensable preguntarse como sería el mundo desarrollado sin esas fuentes de energía y la respuesta es que sería políticamente inmanejable (caída del PIB, desocupación, efervescencia social). Más allá del desastre el pueblo japonés nos ha entregado un mensaje notable: su comportamiento  grupal en pos del bien común[6]; y los medios de comunicación otra vez nos muestran que no suelen  distinguir  entre lo definitivo y aquello que parece provisional. 

La Renovación de la Estrategia de las Relaciones Económicas Internacionales de Chile.

Sin lugar a dudas dentro de los países emergentes  Chile es uno de aquellos que ha  podido plasmar una estrategia coherente en materia de su inserción económica internacional, aunque como todas ellas a partir de  un contexto variable,  de ciertos  juicios de valor, de la definición de objetivos y combinaciones  instrumentales, y de las acciones y rectificaciones propias del proceso de feedback de la puesta en práctica de una determinada estrategia muy dependiente de los  aconteciemnts internacionales.     

En una primera  etapa ( 1975 – 1990), a calificar como  revolucionaria[1], aunque tal vez un poco dogmática,  las autoridades chilenas  del período autoritario lograron desarrollar una política unilateral[2]  de plena apertura al exterior  en el  mercado de los bienes  y  del  movimiento de capitales  que, aunque con importantes  errores[3],  pudo ser enmendada  y, finalmente, logró ser asentada   bajo la combinación  de un tipo de cambio flexible razonable y un arancel bajo y parejo  a las importaciones [4] junto a un subsidio similar a las exportaciones incipientes  para atenuar el sesgo anti exportador  y un trato favorable a las inversiones extranjeras directas[5]  y todo ello  sin mayores discriminaciones de mercados[6] [7].

 En una segunda ( 1990-2010),  los sucesivos gobiernos  democráticos  deciden perfeccionar  dicho enfoque por medio  de  un esfuerzo  más  pragmático y selectivo  por mercados  destinado a continuar abriendo los mercados nacionales en el área de las mercaderías , ahora sobre la base de una apertura recíproca de los mercados externos relevantes y  de interés nacional . Inicialmente  con un enfoque  regional  ( apertura entre iguales o semejantes ) en función de compromisos jurídicos previos  vigentes[8],  complementada posteriormente con las negociaciones con otros mercados  mayores ; y , lo más importante, concebida como la  única forma considerada viable para perfeccionar un arancel cero  cercano  al paradigma del libre comercio[9]. Política perfeccionada con  una disminución  gradual de los subsidio s a las exportaciones  incipientes y un tipo de cambio flexible [10]y una apertura a la inversión extranjera directa[11].

Y,  luego de un tiempo tal vez necesario para consolidar lo hecho[12],  saltar hacia un enfoque no tradicional en la región latinoamericana  como la apertura negociada con las economías mayores  (apertura entre no iguales)  como, gradualmente,  incorporando otras  transacciones algo más novedosas  tales como los servicios, las compras  del estado e incluso el tema de las normas medioambientales[13].  Así,  se logró no sin algunas dificultades muy propias al tamaño[14]  poco atractivo del país, mas con perseverancia, equipos humanos preparados tanto en el plano público como privado, capacidad para aprovechar oportunidades, concretar Tratados y Acuerdos con Los EEUU, Canadá, La UE, Japón y las economías emergentes asiáticas  ( China , India [15] ) entre otros.

Algunas Notas sobre la Actualidad Internacional [1]

Relaciones Internacionales 

La por algunos tan esperada multipolaridad poco a poco se hace  más evidente  en este planeta. Por una parte, decae la hegemonía occidental  como por la otra surgen algunos nuevos actores  que siendo por ahora debutantes parecen querer promocionar  nuevos reequilibrios políticos.

Más todavía, algunos nuevos países emergentes concentran sus acciones  por sobre todo a  ser tenidos en cuenta  por parte del poder vigente tradicional,   aunque por ser debutantes tal vez no suelen asumir las responsabilidades  propias  de la conducción. Más allá de algunos vaticinios a largo plazo, a discutir,  todavía la perfomance  de la economía mundial depende en alto grado de los paises desarrollados más, si bien algunos de los emergentes contribuyen  con su notable dinamismo,  éste no basta.  

EE.UU. no puede ya mandar en el  Asia como en el pasado reciente   ni tampoco  en  el medio oriente y,  aún menos,  si  tratase de imponer  su  propia visión  de las cosas. No le queda  otra  alternativa que invitar  a colaboradores.

Eso si, permanece la vieja tradición de los líderes de firmar Acuerdos que les otorgan ciertos beneficios pólíticos  por propender, por ejemplo, a un desarme mundial (EEUU / Federación Rusa)[2].  Donde si bien la Federación Rusa  podría tener ciertas ventajas  en la negociación en razón del mayor número relativo  de armas atómicas no es menos cierto  que esta diferencia se puede ver más que compensada  por la mayor probabilidad del evento de que  algunas de ellas terminen  en manos de grupos terroristas.

También dentro de esa misma tradición  se pueden insertar las recientes acciones de colaboración entre EEUU y China para evitar colapsos mayores. Así,  la presión de la China y EEUU sobre Corea del Norte se puede considerar  por ahora distinta en la forma entre ambos  pero exitosa, aunque no es sencillo apostar por una Corea del Norte cumpliendo compromisos.  Los nuevos roles de Rusia y Japón podrian contribuir en algo también  a esta misma causa.  Irán sigue pendiente pero el diálogo indo- chino ofrece oportunidades.

La próxima visita del líder chino a los EEUU  en el mes de enero  ojalá alcance  un ambiente positivo que vaya más allá de los problemas y  desencuentros anteriores en materias económicas y ambientales; política cambiaria y calentamiento  global  respectivamente.

 

La Nueva Visión Andina

Sorpresivamente para muchos el Presidente  Alan García del  Perú , casi al expirar su gobierno,  ha enviado una carta a los Presidentes de Colombia , Chile , Ecuador y Panamá   con el  objeto de acordar un tratado de tipo económico –  comercial  , definido como de  carácter avanzado[1] que contemple la plena  apertura de los mercados  de bienes , servicios y movimiento de factores productivos  (capital y trabajo)[2].   

Las razones que  fundamentan dicha proposición  tienen posiblemente una  variada naturaleza. En primer lugar, probablemente, está el  hecho de la importancia que hacia el futuro reviste la concentración del crecimiento económico  mundial en la famosa Cuenca del Pacífico liderado por los emergentes asiáticos   y con grandes efectos positivos sobre la región  como, entre otros,  es el caso  de su impacto sobre los precios las materias primas y  los alimentos. Y, donde enfrentar unidos el dinamismo  del caso con un  solo gran mercado en el pacífico sur latinoamericano  se supone que tendría apreciables nuevas ventajas  de atracción mundial.

Luego, no puede dejar de considerarse, que ello permitiría un cierto reequiilibrio  en términos  regionales ante el poderoso  MERCOSUR, liderado por el Brasil y Argentina desde el Atlántico, en particular si a este proyecto inicial del pacífico sur, más temprano que tarde, se puede sumar a México[3]. Más todavía, cuando  entre sus  eventuales socios   existe  la experiencia  y voluntad de fimar  acuerdos económicos – comerciales con casi todos los paises del mundo y en particular con los del Asia  Pacifico[4] ,opción de la que no parece disponer  por ahora el Mercosur; así, la posibilidad de  poder acumular  origen entre todos ellos  es desde ya una ventaja económica de importancia  para tanto bienes como servicios y factores productivos[5] como el de practicar algunas bases  comunes de políticas que limiten la competencia  por  medio de incentivos relativos  de alto costo[6].

Reclamos comerciales en contra de la China

Tanto en los EE.UU como en la UE  se comienzan a escuchar comentarios,  todavia algo tímidos  aunque  serios,  acerca de las maniobras desleales  de la economía china para adquirir competitividad  y  una participación creciente en el comercio internacional.

Las más mencionadas  y conocidas son la defensa de la subvaluación de la moneda china a la que se agrega más recientemente el arma de las empresas estatales como práctica sistemática de un aparente  capitalismo no liberalizado.

El estado chino ha organizado grandes complejos industriales en áreas tales como: Energía, Petroquímica, Telefónica, Aeronáutica. Es en ellos que se basa el plan de relanzamiento productivo anunciado el año 2008. En estos sectores no hay  participación privada y si acceso privilegiado al financiamiento bancario.

Tipos de cambio

 ¿Están las grandes economias del mundo iniciando una guerra de devaluaciones competitivas de sus monedas? Si lo están  no cabrá duda de que se acerca una nueva fase proteccionista , plagada de medidas compensatorias  destinadas a proteger su economía local y participación en el mercado mundial.

EE.UU acusa a China de  manipular sus moneda desde  ya hace algunos años.La Cámara de Representantes de los EEUIU se ha pronunciado señalando que dicha conducta  resulta en una subvención  que favorece a las exportaciones  chinas   ante lo cual propone la adopción de medidas de represalia comercial.

De otro lado la Reserva Federal (FED), banco central de los EEUU, actúa sobre los bonos del tesoro de los EEUU  promoviendo como resultado una mayor depreciación del  dólar buscando así mejorar la posición competitiva de las exportaciones. Pero no es el único caso  pues las autoridades japonesas también intervienen evitando la revalaución del yen. L a Suiza está también en lo mismo.

El caso del Euro es el más dramático  pues aparece cono la moneda refugio ( € = 1.4 dólares americanos )  más allá de los casos de Grecia , Portugal y España. China,  acaba de comprar parte de la deuda de Grecia   como un ejemplo de deshacerse de dólares y pasarse al euro.

Actualidad Económica

Las políticas económicas actuales se basan en teorías que denotan una cierta incapacidad para explicar el mundo actual.

En 1929 el pensamiento económico dominante  fue sustituido por el Keynesianismo  que elaboró  nuevas propuestas  pero, luegode algunas  décadas, las crisis petroleras msotraron los límites del Keynesianismo; los años siguientes vieron el nacimiento del Neoliberalismo que trajo consigo algunos beneficios. Hoy nos encontramos de nuevo con un vacío donde la teoría  en boga no propone claridad ante la crisis.

El mundo político no se ha dado cuenta que las medidas adoptadas descansan sobre esas mismas teotrías que la originan y que  buscan explicar el mundo actual sin lograrlo y que, por lo tanto, no se justufican. Allí no hay nada novedoso. Si bien se puede decir que las medidas han tenido una cierta eficacia, ésta no es más que un aprendizaje de los errores cometidos en el pasado, evitando lo peor. Más ellas no  han encontrado  uansolución para el nuevo crecimiento  y el empleo, la estagnación japonesa es el mejor ejemplo.

Las Relaciones entre Chile y Brasil: tránsito de experiencias desde el pasado hacia el futuro.

Las Relaciones entre Chile y Brasil

Los Cambios en Chile

Un tema  posible de una amplia cobertura  analítica, complejo de  categorizar  y además   extremadamente polémico.  Hecha esta consabida explicación mi presentación se enmarcará en los 20 minutos  solicitados y sobre la base de una obvia incomplitud  y sobre juicios de valor totalmente  personales.

La naturaleza de los cambios 

Se entiende por cambios  aquellas modificaciones  de las conductas del orden político, económico, social e institucional,  de una unidad   de análisis en este caso un país (Chile).

Ellos no son más que una constatación  a realizar por un analista  dentro de un marco de tiempo determinado. Algunos cambios provienen de  mega tendencias   de larga data  que asumen el carácter de permanentes; otros, suelen ser efímeros  adquiriendo importancia en un momento pero luego se desvanecen con rapidez. Unos y otros pueden originarse en el exterior o bien en el interior de la unidad de análisis.  El origen como lugar de nacimiento en el tiempo de un cambio es frecuentemente un tema discutible[1] .  

Lo importante a destacar es que este análisis  se realiza siempre sobre la base  de una secuencia  de pensamiento  que comprende : un ambiente inicial determinado (lugar  físico y tiempo ) ; bajo ciertas condiciones  tales como: una ética , valores, creencias  y visiones  propias al caso  y al analista;  siendo  a partir de ellas que los agentes sociales desarrollan estrategias , acciones , actitudes , comportamientos y acciones; todas las que llevan a resultados ; y luego, a ajustes  propios al proceso  dinámico del campo político , económico y social ( retroalimentación o feedback ).

La actualidad

Asistimos  a un período  peculiar  de la historia de la humanidad  en el cual la cultura dominante  (Judeo – Occidental ) parece estar agotándose [3] y generando un período a calificar de transición  hacia otro orden de las cosas , a destacar como desconocido ;  y donde la ética , los valores y las visiones que supuestamente  fundan  la confianza entre los  actores  son tensionados por los acontecimientos  conformados principalmente por nuevas ideas  , el crecimiento económico material  y  la violenta expansión del desarrollo científico y tecnológico.

La Soledad: un camino hacia el interior del individuo

Ésta no es  más que  un síntoma  violento de la manera problemática de un individuo de vivir  consigo mismo y con los demás. A lo largo de los años es allí  donde se juega  gran parte de  la vida  de un individuo.

Llegamos a este mundo aprendiendo a estar con los demás; el desarrollo psicológico y social  de cada uno queda dado por este juego ente uno y otros.  Estos vínculos se constituyen en vectores de trabajo a través de los cuales cada uno interioriza  su aprendizaje social  de los roles, valores, normas   y sobre la manera de vivir con los demás y de comportarse socialmente.

En la actualidad las relaciones  para muchas personas  están marcadas por una dislocación de estos roles, valores, normas y formas de vida, todas influenciadas  por:    

• Una baja conciencia de las responsabilidades
• La proliferación  de las nuevas relaciones provocadas por las  redes digitales ( internet  y su clubes); y,
• Un individualismo  desesperado que se manifiesta como una gran afirmación de una ilusoria autonomía

De esta manera, no aprendemos  a vivir con los demás.

Las fracciones de la vida: desempleo, separaciones, muerte de familiares y amigos cercanos, enfermedades graves, accidentes, catástrofes; nos revelan  la fragilidad de nuestros lazos  y representan  muchas veces  espectáculos destructivos. Ellas nos excluyen  del mundo social, nos aíslan.